湖北省带量采购方案刚刚公开,要求量化“市场份额”

近日,湖北药采联办印发《湖北省医疗机构医用耗材集中带量采购工作方案》,要求:按照带量采购、量价挂钩、促进市场竞争等原则,分类分批选择临床用量较大、采购金额较高、临床使用较成熟、多家企业生产的医用耗材,合理区分功能属性竞价组,采用竞价、议价、谈判等多种采购模式厘清价格体系,确定入围企业及产品,并积极探索建立量化“市场份额”的区域联盟采购结果动态匹配机制。

很明显,湖北省内以量换价的区域性谈判活动就要来了。

采购范围及周期

本次采购周期暂定一年,目前湖北尚未公布带量采购的品种范围。但2019年8月,湖北省曾对接企业召开高值带量采购座谈会,表示省医保局正在依托国家医保局目录制定湖北省级采购目录,将选取2-3个子目录开展带量采购。结合上文描述,可锁定在竞争充分、功能属性可进行分组的2-3类医用耗材。

据悉,座谈会上提出了预期降幅为省内现行挂网采购最低价五折的目标,看来这场谈判中官方砍价绝不会手软。


主要工作措施


为推进带量采购工作顺利进行,湖北省明确了九项工作措施,其中重点包括:

(1)根据国家医保编码分类标准,统一编码体系

未来医保编码将渗透集中采购,没有编码就没有采购资格,企业一定要及时做好维护工作。

(2)9月起,全省统一交易采购平台

这项工作湖北省已酝酿多时,终将落地。根据《方案》,省内所有市州医用耗材交易系统将整合到省药械集中采购服务系统,使省药械集中采购服务平台成为全省统一的医用耗材集中采购唯一交易平台,公立医疗机构医用耗材集中采购应过渡到省药械集中采购服务平台上进行公开交易、阳光采购,过渡截止期限为2020年8月31日。

(3)统一采购目录和动态调整

交易平台统一,采购目录也要全省统一。湖北将依托省药械采购服务平台,提供全省公立医疗机构采购使用的医用耗材采购目录,引导医用耗材交易价格回归合理区间。同时健全医用耗材采购目录动态调整机制,及时增补必要的新技术产品,退出不再适合临床使用的产品。

(4)医疗机构与企业结算货款,制定医保支付政策

《方案》要求,由医疗机构与企业在30天内结算货款,医保基金在总额预算的基础上,按照不低于采购金额的30%提前预付给医疗机构。此外,对类别相同、功能相近的医用耗材,探索制定统一的医保支付标准。

虽然方案没有明确带量采购的品种和遴选细节,但相信正式的采购工作不会等得太久。无独有偶,安徽省医保局近日就《安徽省公立医疗机构高值医用耗材集中带量采购谈判议价实施方案(征求意见稿)》公开征求意见,表明将推动本省高值医用耗材集中带量采购工作常态化、规范化。意见稿中提出了入围价设定方式、80%采购量、90天内回款、全省统一执行医保支付标准等要求,与去年的省属医疗机构带量采购项目由很多类似之处。安徽省的这一动作预示着省内接下来还会有多轮带量谈判发生。